專家認為五種法令降低台灣競爭力

素有「危機處理小巨人」美譽的邱強博士，他是國際危機處理專家、美國績效改進公司總裁今天表示，台灣人每日工作時數是全球最高的，但台灣的競爭力只有美國的60%，經由調查分析發現，兵役法、土地法等五種法令，是造成台灣競爭力低的主因。他對台灣人勤奮工作的態度印象深刻，卻相當感嘆台灣競爭力不足。

據中央社9月7日報導，國際危機處理專家、美國績效改進公司總裁邱強博士今天表示，台灣人每日工作時數是全球最高的，但台灣的競爭力只有美國的60%，經由調查分析發現，兵役法、土地法等五種法令，是造成台灣競爭力低的主因。

邱強素有「危機處理小巨人」美譽，自35歲創立第一家危機處理公司至今，邱強與其團隊共處理過1600多個大大小小不同的危機，並曾協助處理美國911事件危機。長居美國的邱強，這次利用來台短暫停留的幾天，與媒體小聚。他對台灣人勤奮工作的態度印象深刻，卻相當感嘆台灣競爭力不足。

他說，根據聯合國的統計，台灣人民平均工作時數是全世界最高的，每小時的工作產出量也是全球最高水準，但是台灣的競爭力在全球只屬於前30%，與美國相比則只有美國的60%。他注意到此一現象，要求他所領導的美國績效改進公司(PII)研究團隊對此進行研究分析，透過對40個項目的調查研究後發現：兵役法、土地法、採購法、銀行法與公務人員法五種法令，是阻礙台灣競爭力提升最大的絆腳石。

邱強指出，兵役法使得台灣年輕人最寶貴的兩年青春歲月花在當兵上，年輕人應該是最有創造力，當兵的這兩年時光卻被浪費了，如果以每人工作年數為30年計算，兩年的時間就等於降低了一個人15%的競爭力。事實上，如果真的打仗，多半都是海空交戰，真正在陸地開打的機率很小。

其次，邱強表示，土地法造成台灣房價偏高與黑金文化，台灣的土地法規定農地須官方蓋章同意才能變更用途，這在國際上是很特殊的現象，正因土地法不合理的規定，造就許多暴發戶，很多人參與競選、辦學，就是為了要掌握住土地資源；由於建地少，造成台灣房價偏高，一般民眾一輩子賺的錢大部分都用來付房屋貸款，這些錢原本可以用來從事投資理財等許多用途，卻為了房子而消耗掉這些錢，台灣的競爭力也因此受影響。

第三個造成台灣競爭力下降的法令是採購法。邱強指出，現行採購法是開出規格後以最低標得標，但這種作法衍生出很多弊端，尤其服務業很難訂定規格，而真正大宗的案子所涉規格往往多得寫不完，因此現行採購法往往造成「以工養工」，以最低標得標者向下包商以低價發包，最後常產生工程沒做完廠商就落跑的情況，所以台灣工程做不完、告上法院的比率特別高，最後工程往往一再變更，工程品質不佳，正因採購法的不合理，很多美國的工程公司決定退出台灣市場。

邱強還率直地點出，台灣現行銀行法是「協助有錢人、欺壓沒錢人的方法」。尤其「保人制度」往往把小危機變成大危機。由於法令規定企業的董事長、董事等與該公司營運有連帶負責關系，因此一家企業財務如發生問題，就會波及其董事所經營的企業，金融風暴之所以形成，往往就是因為一家企業出事，一群企業都受拖累。

公務人員法是第五個造成台灣競爭力低落的主要原因。邱強說，台灣公務人員佔總人口比重過高，造成官官相克，互相推責任，而非層層負責，結果一事無成。例如里長、區長這種職務，其實是多余的，美國並沒有這樣的職務，但美國基層的區公所，都會透過電腦連線方式為人民提供最有效率的服務。公務人員法令中有關瀆職罪圖利他人的罪名，邱強也很不認同，認為這種規定造成公務員不敢負責任的心態，並且動不動就要整廠商，以免落得圖利他人的指控，最後造成公務員效率低，廠商也不太願意和政府單位業務往來。

邱強指出，台灣人民已經工作得夠努力了，提升台灣競爭力之道，是要設法除去上述五種法令的障礙，而這正是政府應該要努力的方向。