(中央社記者劉坤原華盛頓29日專電)
美國與中國共管台灣可行嗎?華府的中國問題專家看法分歧。傳統基金會研究員譚慎格質疑美國與一個獨裁政權共管民主台灣，成何體統；戰略暨國際研究中心研究員葛來儀認為圍堵與排斥中國已不是辦法，共管不失為可行之道；前副助理國務卿薛瑞福則說，美中共管台灣已是事實。
華府智庫傳統基金會今天舉辦一場「美中共同處理危機」研討會，雖然與會人士見解不同，但多認為美中共管台灣可能已是既成事實。
譚慎格在發表論文時激動指出，中國對許多敏感地區出售武器是大家都知道的事實，美國竟然要與這種國家「共同管理危機」！更不可思議的是，美國竟然與一個獨裁政權「共管」民主自由的台灣。
譚慎格說，布希政府現在動輒以「避免造成區域不安定」為由，拒絕出售F-22戰機給日本，拒絕出售台灣F-16戰機，卻不提中國擴軍才是造成區域不安定的主要因素。
他指出，美國與中國共同管理北韓的結果，是被中國強迫取消對對北韓的金融制裁。此外，為了達成協議，美國助理國務卿希爾竟然可以在只有中國知情的狀況下，瞞著日本訪問平壤，讓盟邦情何以堪？
譚慎格警告，美國與中國共管台灣，已不只是美國形象問題，它根本就是美國法律所不允許的，它不但違反台灣關係法，也牴觸雷根總統對台灣的六項保證。
葛來儀則指出，過去對中國的圍堵和排斥，已無法處理傳統和非傳統的安全問題，合作或共管是對大家都有好處的可行之道。
但共管並不是要犧牲美國的利益，也不是凡事都共管，更不是尋求中國提供解決辦法。美國是選擇性地與中國共同處理某些議題。
葛來儀說，美國不應也無法單獨解決區域問題，因此在選擇性議題上，與中國合作處理危機，不失可行之道。北韓問題是美中共同管理危機的典型例子，雖然北韓問題能否透過六方會談獲得解決還有待觀察，但已為美中合作處理危機建立模式。
對於美中共管台灣，葛來儀說，從2003年12月布希在白宮當著到訪的中國國務院總理溫家寶，批評陳水扁總統意圖片面改變台海現狀那一刻起，美中已啟動了共管台灣機制。
2004年台灣總統大選結果出爐後，中國的反應也顯示願與美國共同處理台灣問題。而從最近北京與華府在處理台灣入聯公投議題上的表現，更清楚看出美中共管台灣的痕跡。
薛瑞福則指出，美中共同處理危機有其背景：中國經濟發展，國力日強，越來越積極參與國際事務；反恐使美國必須求助外力；美國與某些國家無法直接溝通，有賴他國協助；一些成功共管前例使美國產生興趣；最重要的是，美中共管台灣是中國國家主席胡錦濤主動向美國提議。
薛瑞福說，過去中國一向強調台灣問題是中國內政，並警告美國不要干預，但現在竟然主動邀請美國共管台灣，美國自然樂意順水推舟，進而達到維持台海和平安定的目的。
不過薛瑞福警告，美中共同管理危機不可以為共管意味雙方利益一致。例如，美中都同意台灣不應片面改變現狀，但中國定義的現狀是台灣是中國的一部份，美國則不接受這種定義。
其次，不可因共管而將美中關係拉高到美國與其他盟邦之上；也不可因共管，而排除其他重要夥伴。例如美國為與北韓達成協議，竟然在未告知日本的情況下，派特使訪問平壤，就是值得檢討的事情。
此外，台灣是一個民主國家，美中共管台灣，而台灣2300萬人民卻無代表出席，有失公平。
薛瑞福並強調，共管不可被綁架或利益交換。例如他最近在會見一位中國高層官員時，這位官員赤裸地向他表示，如果美國國會堅持頒獎給達賴喇嘛，布希總統也堅持要接見他，中國可能就無法在緬甸問題上與美國合作。這就是非常要不得的利益交換。
最後，薛瑞福提醒美國政府，與中國共管危機，要注意盟邦的感受，例如歐盟、日本、東南亞、拉丁美洲等，對美中共同管理危機，應該都不會感到太舒服。
